我國應(yīng)該加快構(gòu)建國家層面的電子發(fā)票管理系統(tǒng),形成具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性的電子發(fā)票管理數(shù)據(jù)庫
經(jīng)過7年試點工作的開展,電子發(fā)票現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。
2015年,國家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》,于當(dāng)年12月1日起,在全國范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。隨著電子發(fā)票不斷普及,其在日常生活中的出現(xiàn)頻率日益增高。人們的衣食住行幾乎一半以上都是電子發(fā)票。電子發(fā)票的好處在于錢包再也不會被發(fā)票塞得鼓鼓囊囊,只需要將自己發(fā)票保存在手機(jī)或電腦,不會擔(dān)心丟失發(fā)票的事情。
電子發(fā)票雖好,但是對于報銷人員和公司財務(wù)部門來說卻是一件頭疼的事情。
電子發(fā)票降低了企業(yè)成本,但對于普通人而言,電子發(fā)票報賬時不僅增加了麻煩,而且在索取和打印紙質(zhì)發(fā)票過程中,消耗的紙張、人力以及其它成本,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來統(tǒng)一印制的票據(jù)。
對于公司財務(wù)部門來說,由于報銷者自行打印的電子發(fā)票,清晰度參差不齊,增加了辨別真?zhèn)蔚碾y度,需要一張一張去稅務(wù)網(wǎng)驗證。一面重復(fù)入賬,重復(fù)報銷,在某種程度上增加了財務(wù)部門的工作量,反而降低了工作效率。
電子發(fā)票的普及不應(yīng)僅僅在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)‘無紙化’,財務(wù)環(huán)節(jié)卻還遵循‘有紙化’辦公,那電子發(fā)票就沒有實現(xiàn)真正意義上的普及。國內(nèi)財稅系統(tǒng)無紙化體系自上而下還沒有完全打通,單純在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化,難以從根本上達(dá)到節(jié)約成本、提高效率的目的,不過是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉(zhuǎn)嫁給了消費者,嚴(yán)格來說不公平。
目前,國內(nèi)電子發(fā)票普及尚處在過渡期。“推行電子發(fā)票是大勢所趨,但‘過渡期’不能僅由普通消費者買單。商家不能以推廣電子發(fā)票為由,拒絕提供紙質(zhì)發(fā)票,剝奪消費者的選擇權(quán)。在普及電子發(fā)票過程中,相關(guān)部門可以在人員流動集中的公共服務(wù)場所,如銀行、商場、賓館、辦稅大廳、政府便民服務(wù)機(jī)構(gòu)等地,設(shè)置免費打印電子發(fā)票的設(shè)備,提供便民服務(wù)。
2016年1月1日起,財政部和國家檔案局聯(lián)合公布的《會計檔案管理辦法》正式施行,明確了電子檔案的法律效力,只要滿足《辦法》規(guī)定的條件,電子發(fā)票開票方或受票方,可僅以電子形式對發(fā)票進(jìn)行歸檔保存。
但現(xiàn)實中,企業(yè)即便擁有電子化記賬程序,但距離完全“無紙化”還很遠(yuǎn)。要實現(xiàn)發(fā)票完全“無紙化”,需要電子記賬系統(tǒng)對原始發(fā)票也可見。必須把業(yè)務(wù)審批流程、相關(guān)發(fā)票單據(jù)等數(shù)據(jù)信息相互串聯(lián)起來,但目前大多數(shù)企業(yè)財務(wù)體系的信息化水平遠(yuǎn)不能滿足‘無紙化’需要,也不愿投入成本對系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。
票據(jù)無紙化,必須讓電子發(fā)票在數(shù)據(jù)端“自由飛翔”。消費端、報銷端、財稅系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不互通,電子發(fā)票就無法實現(xiàn)全生命周期電子化。我國應(yīng)該加快構(gòu)建國家層面的電子發(fā)票管理系統(tǒng),形成具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性的電子發(fā)票管理數(shù)據(jù)庫。這一系統(tǒng)應(yīng)包括開票子系統(tǒng)、查詢子系統(tǒng),電子發(fā)票僅在開票子系統(tǒng)生成,所有電子發(fā)票信息應(yīng)該儲存于國家數(shù)據(jù)庫里,而不是任何第三方平臺。
文章來源:中國江蘇網(wǎng)